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做不到这几点收回资质,物流园区加快推动货运物流新业态新模式创新发展

实际承运人在业务合作期间发生重大以上道路交通安全责任事故的;

物流园区加快推动货运物流新业态新模式创新发展

2019-07-11 13:25 174次浏览

2016年12月,交通运输部在全国启动无车承运人试点工作,推动“互联网+”货运物流新业态发展,一年的试点成效显着,有效带动了行业转型升级,促进物流“降本增效”。我市弘嘉孚国际物流公司被交通运输部和国家税务总局确定为全市唯一一家互联网物流无车承运人试点平台企业。为进一步巩固和拓展试点成果,充分发挥试点企业的引领带动作用,推动货运物流新业态、新模式创新发展,2017年交通运输部办公厅又下发《关于进一步做好无车承运人试点工作的通知》。

充分肯定无车承运人试点工作取得的成效

有效促进了资源整合,引导带动行业向集约化、规模化、组织化方向发展。

有效提升了物流运输的组织效率。据典型企业的调查分析,与传统货运相比提高50%,平均等货时间由2-3天缩短至8-10小时,交易成本下降约6%-8%。

逐步建立起涵盖全链条、各环节及各要素的管理体系,有效规范了物流运输的运营行为,提升了无车承运自身的服务品质。

与此同时,试点工作中仍然存在着许多问题:监测工作亟待加强,退出机制亟需完善,制度标准体系亟待建立。?

继续做好无车承运人试点运行监测工作

提升数据报送质量。加强数据比对监测,继续做好运单信息与实际承运人资质信息入网信息、重型载货汽车轨迹信息的对比。及时做好异常数据处理。

细化落实无车承运人相关配套政策

细化增值税进项抵扣政策措施。加强与国税部门沟通协调,研究制定贯彻落实相关税收政策。?

强化安全监管。加强事前事中事后监管,健全安全生产管理制度。加强运输环节动态跟踪,建立对实际承运人的信用考核。?

进一步加强试点企业偿付能力制度建设。探索创新适合无车承运运营特点的保险产品。?

推进无车承运试点制度建设

加快研究制定无车承运人管理制度及运营服务规范。各相关单位要在充分借鉴发达国家道路货运管理制度的基础上,围绕法律责任、许可准入、运营监管、诚信考核、责任保险等方面健全无车承运人管理制度,完善运营服务标准体系,厘清无车承运人经营各环节的责任边界,为无车承运物流发展营造良好的制度环境。

建立健全试点监管考核机制。各级交通运输主管部门要按照“高标准、严要求、宁缺毋滥”的原则,根据辖区内试点企业实际情况,进一步细化考核指标,严格考核程序,切实筛选出优秀的无车承运企业,优化货运市场结构。有条件的省份要适时建设省级无车承运人试点监测平台,强化对本辖区内试点企业运行监管,规范试点企业经营行为,有效防范试点风险。

加强对考核合格试点企业的政策支持。各地交通运输主管部门要加强与当地财政、税务、发改、经信等部门的沟通协作,协调解决试点企业发展中存在的制度障碍和政策瓶颈,加大对试点企业信息平台建设、组织模式创新、税收征管等方面的支持,加快无车承运物流规范健康发展。

加强行业自律。充分发挥行业协会在健全运营服务标准、完善风险赔付机制、促进交流合作等方面的作用,规范企业经营行为,引导试点企业创新运营模式,营造公平有序的发展环境。

试点省交通运输主管部门要按照考核要求,对辖区内试点企业运行情况进行考核,考核结果于2018年1月15日前报部。部将依据部无车承运试点运行监测平台统计数据,根据考核要求,对试点企业运行情况进行复核,在与各省进行沟通协调后,公布考核结果合格的企业名单。试点省交通运输主管部门对考核合格的试点企业延续一年试点,试点资格和无车承运人经营资质有效期至2018年12月31日;对考核不合格的试点企业,试点期结束后收回无车承运人经营资质。

三、加强对试点企业的考核和管理

二是有效提升了物流运输的组织效率。

考核要求

完成运量不低于2万吨;

2.强化无车承运人对实际承运人的安全监管。

三是加强对考核合格试点企业的政策支持。

交通部要求,继续做好试点运行监测工作。一是提升数据报送质量,避免单据漏报、错报,降低综合异常率。二是加强数据比对监测。三是及时做好异常数据处理。

各地交通运输主管部门要加强与当地财政、税务、发改、经信等部门的沟通协作,协调解决试点企业发展中存在的制度障碍和政策瓶颈,加大对试点企业信息平台建设、组织模式创新、税收征管等方面的支持,加快无车承运物流规范健康发展。

2016年8月,交通部印发《关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》,在全国共筛选确认283家企业开展无车承运试点工作。试点工作开展一年来,取得较为显著的成效,有效促进了资源整合和集约发展,有效提升了物流运输的组织效率,有效规范了物流运输的运营行为。

部、省无车承运试点运行监测平台要加强对企业接入数据的自动监测分析比对,继续做好运单信息与实际承运人“人、车、户”资质信息、总质量12吨及以上重型普通载货汽车和半挂牵引车全国道路货运车辆公共监管与服务平台入网信息、运输车辆轨迹信息的比对工作,加强对无车承运业务的综合监测。全国道路货运车辆公共监管与服务平台要向部监测平台提供总质量12吨及以上重型普通载货汽车和半挂牵引车的运行轨迹信息用于运单真实性校验。

五、推进无车承运试点制度建设

各省交通运输主管部门要加强与省国税部门的沟通协调,重点围绕无车承运人进项抵扣范围、认定标准及操作方法等方面,研究制定贯彻落实《国家税务总局关于跨境应税行为免税备案等增值税问题的公告》(以下简称30号公告)实施细则,切实将30号公告落实到位,降低无车承运人的税收负担。

交通部近日下发关于进一步做好无车承运人试点工作的通知。通知指出,要加强对试点企业的考核和管理。在试点考核期间,对于被税务部门查处偷税、漏税,且拒不整改等四种情形的试点,期末考核记为不合格。

累计上传运单天数不低于60天;

各试点省份应进一步加强与保险部门和相关企业的沟通协调,细化对无车承运人偿付能力的要求,探索创新适合无车承运运营特点的保险产品,并在试点企业中先行先试,逐步总结经验。

三是有效规范了物流运输的运营行为。

试点期内,对在运营服务标准规范、税收、保险、物流金融、供应链互联等方面探索出成功经验,社会效益显著的试点企业,给予优先支持。

2.定性考核。

督促试点企业加强事前事中事后监管,健全安全生产管理制度。在平台客户注册,建立对货主和实际承运人实名验证制度,加强对实际承运人的“人、车、户”等信息的比对查询,不得委托未取得道路货运相关经营资质的企业、车辆和驾驶员执行运输任务;在运输监管环节,利用信息化手段加强对实际承运人的动态跟踪,强化安全教育培训、安全驾驶提醒,严格对实际承运人车辆安全例检、定期维护保养等方面的要求;在诚信考核环节,试点企业应从安全事故、服务质量、投诉举报、社会信用等多个维度建立对实际承运人的信用考核体系,创新守信联合激励和失信联合惩戒措施,并充分利用市场化和法制化的手段促进“优胜劣汰”。

交通运输部办公厅

二是建立健全试点监管考核机制。

各级交通运输主管部门要按照“高标准、严要求、宁缺毋滥”的原则,根据辖区内试点企业实际情况,进一步细化考核指标,严格考核程序,切实筛选出优秀的无车承运企业,优化货运市场结构。有条件的省份要适时建设省级无车承运人试点监测平台,强化对本辖区内试点企业运行监管,规范试点企业经营行为,有效防范试点风险。

一是加快研究制定无车承运人管理制度及运营服务规范。

交通部要求,要按照定量与定性相结合的原则,对辖区内试点企业运行情况进行考核评估。在试点考核期间,对有下列情形之一的,试点期末考核记为不合格:被税务部门查处偷税、漏税,且拒不整改的;被工商部门吊销营业执照的;实际承运人在业务合作期间发生重大以上道路交通安全责任事故的;发生影响社会稳定或危害社会公共安全事件且情节较为严重的。

一是提升数据报送质量。

3.进一步加强试点企业偿付能力制度建设。

整合货运车辆数不少于300辆;

在试点考核期间,对有下列情形之一的,试点期末考核记为不合格:

1.定量考核。

无车承运试点企业通过线上资源合理配置,实现线下物流高效运行,促进行业“降本增效”。根据典型企业的调查分析,试点企业的车辆里程利用率较传统运输企业提高50%,平均等货时间由2~3天缩短至8~10小时,交易成本下降约6%~8%。同时,企业积极探索“无车承运+”甩挂运输、多式联运、共同配送等模式,通过模式创新,发挥叠加效应,进一步增强和放大了试点效果。

2016年8月,我部印发了《关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》(交办运〔2016〕115号),在全国共筛选确认了283家企业开展无车承运试点工作。试点工作开展一年来,取得了较为显著的成效,对于带动行业转型升级,促进物流“降本增效”发挥了重要作用。为深入贯彻落实党中央、国务院有关工作部署,深化物流供给侧结构性改革,进一步巩固和拓展试点成果,充分发挥试点企业的引领带动作用,推动货运物流新业态、新模式创新发展,现就进一步做好无车承运人试点工作通知如下:

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